改制 三十九 汪德均的改革思路

    省委找他谈话时，汪德均是真的愣在了那里，一个月前灰溜溜的离开丰城市，当时真没有想过还会回去，而且是风风光光的回去，从常务副市长一跃成为市委副书记兼市长主持党政工作。汪德均年纪轻轻可以说实现了三级跳，这在丰城市的政界还算得上第一人。风光过了，摆在面前的难题也让他头疼不已。

    百灵棉织厂最近真是多灾多难，上次老张两口子自杀事件还没有完全了结，现在又出了一个厂长打死退休工人的恶性案件引发的工人罢工，最让人为难的是，罢工工人竟然想起来去堵铁路。这事儿真是弄大了。临回来时领导问他回去后如何下手，他苦笑着摇摇头，他是一点都不知道该怎么办。想到这些，汪德均就直想骂娘，这帮混蛋，把百灵搞得一团糟拍拍屁股溜的溜逃的逃，剩下个烂摊子还得让市政府来擦屁股。

    出事时，百灵五个正副经理，只有两个人在家里，这两个人里一个是主抓技术的副总经理，另一个是前任市长从市里火箭提拔的副总经理，遇到事儿时，两个人束手无策，连及时向市委市政府报告都不知道。看着百灵这套新班子，汪德均气就不打一处来。对企业最熟悉的谭德桥请病假先是省城后是全国各地的找偏方看病，竟然将手机也关了不和厂里联系，事发这么长时间了还找不到人。好不容易找到魏副总却远在浙江南方，等赶回来也不知道什么时候。还有一个孙明新也辞职了，到现在也是找不到人。这三个人是对百灵最熟悉的，但是现在竟然一个也来不了，这让汪德均非常生气。

    百灵棉织厂的事儿弄得汪德均紧张万分，早晨百灵工人一罢工，汪德均就接到通知让他到组织部待命，下午的突发事件发生后，省委紧急命令汪德均火速赶往丰城市，授权他不惜一切代价赶紧将堵铁路的人员疏散，汪德均赶到百灵工人们聚集的铁路线上是一个小时后的事儿，处理完被抓的人，他转身看着黑压压的人群，接过秘书递来的喇叭，大声说道：

    “工人同志们，我是市长汪德均，受省委委托全面负责解决百灵棉织厂的各项问题。同志们，百灵棉织厂作为老国有企业自建国以来，为中华民族的崛起，为我国社会的健康发展，为人民生活水平的稳步提高，做出了不可磨灭的贡献，起了决定性的作用。国企职工的觉悟是很高的。同志们，百灵棉织厂是我们国家的，铁路同样是我们国家的，我们每多堵一分钟，国家的直接经济损失就要以百万计呀。做为国家的主人，难道你们就不心疼？现在，我请求大家离开铁路，我们回到百灵棉织厂坐下来说，我汪德均以人格担保，不将百灵棉织厂的问题彻底解决，我就不离开百灵。”

    人群中开始有人议论，不知谁喊了一嗓子：

    “我们不走，我们就在这里要一个明确的答复。”

    “我相信大多数同志们是不愿意看着国家遭受损失的，大家的目的只是希望引起政府的重视，现在目的可以说达到了，我相信现在国务院都已经知道了这一事件，所以大家没有必要在这里耗下去，因为再待下去就是对人民的犯罪。所以我劝大家离开，我可以明确告诉大家，在百灵棉织厂的改制问题上，任何人都不能搞暗箱操作，任何方案必须在广大职工的首肯下才能实行。”

    “汪市长是个好官，说的也有道理，咱们先走吧，到时他们说了不算，咱们可以再来。”人群中议论了一会儿，开始有人慢慢离开，有了带头的，大家都跟着撤离铁路线。汪德均看着纷纷离开的人群，松了一口气。

    第二天，南方公司的人通知市政府，由于百灵的环境极端不稳定，严重影响了投资者的信心，所以南方公司决定取消对百灵棉织厂的收购意向。汪德均估计对方是看事情闹大了，怕最后不好收场所以才赶紧脱身，把运输大动脉堵一个多小时，这影响可是够大了，恐怕这些牛人也担不起这个责任。汪德均和对方寒暄了几句，假意挽留了一番也就作罢，他还真没有时间和对方耗着。天亮时孙明新在纪委的同志陪同下回到了百灵棉织厂，凭着孙明新的威望，还有他愤而辞职的行为，他在百灵的地位已经不可动摇，汪德均将安抚众人的工作交给了孙明新，自己则和几个职工代表初步讨论如何对百灵进行改革。

    近一段时间在党校，汪德均一直在思索工人是我国的领导阶级，是国家的主人，是国有企业当然的所有者。工人与国有企业的关系是血肉相连的，密不可分的。工人是最在乎国有企业的生死存亡的，失去了国有企业，工人也就失去了饭碗。所以工人是国有企业责、权、利的自然化身和有机统一体。工人是国有资产的合法代表，而且由于长期生活、工作于企业之中，他们对本企业的了解是最直观、最客观、最权威的，所以他们对本企业的监管是最权威、最客观、最有效的。任何个人和组织都不能替代他们在国有企业中的地位和作用，他们最有资格代表国家监督国有企业的健康发展。权益中的责和权交给国有企业的全体职工，并立法确立这一制度，制定《国有（集体）企业民主管理法》。确立国有企业的职工为国家权益的合法代表，对企业享有最高监督权和最高管理权。那么国有企业的一切问题都将迎刃而解。要充分相信工人绝对不敢拿自己的饭碗开玩笑，反而将以最高的责任心和最有力的措施保证国有企业的巩固和发展，将以极高的热情参与企业的管理和生产，提高企业的活力，增强企业的竞争力，使国有企业成为真正意义上的市场主体，提高整个社会主义市场经济的活力和抗风险能力，优化资源的配置。同时实现真正意义上的政企分开，减轻了国家的负担，让国家从微观的企业管理一线的泥淖中脱身而出，全力关注经济的宏观调控和体现对国家经济的服务功能。

    如果这样做，就要彻底改组职工代表大会立法确定职工代表大会是工人自行组织、自我管理的自治组织，是国有企业的最高权力机构。职工通过直接选举产生职工代表，组成职工代表大会，职工代表大会代表国家行使所有者权力，对企业具有最高监督权，再由职工代表大会选举产生国有企业的董事，组成董事会，选举董事长，对企业具有最高决策权，再由董事会聘任国有企业的经理，经理享有国有企业的最高管理权。经理对董事会负责，董事会对职工代表大会负责，职工代表大会对本企业全体职工负责。同时政府主管部门派出监事，组成监事会，对国有企业负有监督职责，向政府主管部门汇报工作，对国家负责，凡涉及国有企业资产变更、解散等问题具有最后决定权。这种制度的安排体现了现代企业管理的内核机制，有效防止了国有资产的流失，保证了国有企业的巩固和发展。

    如此一来确立工人为国有资产的合法代表，放手让工人自行管理和监督本企业的经营，把权、责、利集于工人的一身，国家从中脱身而出，把国有企业全面推向市场，自主经营，自负盈亏。企业经营的好坏是工人自己管理和监督的结果，企业的生死和沉浮完全由市场决定，完全属于市场行为，怨不得他人，怨不得国家。从根本上解决国有企业为当前群体事件爆发的重灾区这一难题，稳定了社会，为社会主义和谐社会的建立创造了条件。确立工人为国有资产的合法代表，让工人自行管理和监督自己的企业，从根本上解决腐败产生的经济基础。没有有效监管的国有企业是一块无任何防护的肥肉，是导致当前腐败盛行的策源地，是产生腐败的经济基础。把国有企业的最高监督权交给工人，便可有效监管国有企业的经营活动，彻底铲除腐败产生的根源，有助于廉洁政府的理想实现，有助于诚信社会的建立。

    让国有企业职工自己管理国有企业，把国有企业交给国有企业职工自己去监督和管理。在国有企业职工的有效监督和管理下，国有企业必将发展壮大，从而巩固社会主义经济基础，巩固社会主义政治体制，为党赢得民心。巩固党的执政地位，提高党的执政能力。化解社会矛盾，稳定社会秩序，为尔后开展的各项民主政治改革奠定坚实的经济基础和强大的物质准备，为各项民主政治改革提供经验，实现中华民族的复兴和崛起。

    趁着在百灵的这几天汪德均每天约见不同身份的百灵职工，包括离退休职工，他认真听取他们的意见，晚上在百灵宾馆不断地完善自己的思路，在他心里一个大胆的想法逐步形成。

    孙明新和汪德均一样，自从回来后就一直没有回过家，天天泡到厂里一方面安排生产，另一方面也在不停的收集职工的意见，在接下来的谈判中，他也想尽可能的拿出一个使各方都满意的方案来。

    一个星期后，百灵棉织厂生产逐步恢复正常，这时孙明新才想起市长汪德均一直住在百灵棉织厂，自己竟然一次都没有去探望过，这有点太失礼了。

    晚上下班买了点水果来到汪市长的房间，看到汪市长正在笔记本电脑上快速地敲打着，孙明新感到很纳闷，汪市长在干什么呢？

    见到进门的孙明新，汪市长问了一句：

    “厂里的事儿都忙完了？”

    “对不起汪市长，这一回来就光想着工作了，怠慢市长大驾了。”孙明新赶紧笑着说，当初和支曲一起喝酒时，孙明新就认为汪德均是一个务实的领导，没有什么架子，所以见面后就开了句玩笑。

    “呵呵，到你们的一亩三分地也不说好好招待本市长，看来你还得和老支好好学习呀！”

    孙明新猛然想起来，汪市长肯定也是个爱杯中之物的人，否则怎么会和支书记走到一块儿呢。看看表还不到七点，孙明新拿起床头柜上的电话通知餐厅安排房间。

    汪德均连忙摇了摇手说：

    “算了，现在是多事之秋，还是少干点引人注目的事儿吧，一会儿我们上街买几个小菜，回屋来喝算了，也不知道老支在不在？好久没有见他了。”

    孙明新拿出手机迅速拨了一个号，轻声说了几句后挂了。汪德均见孙明新有些拘束，就主动和他谈起了自己对百灵下一步工作的设想，孙明新听着一下子就被迷住了，虽然他也想了很多方法，但绝对没有汪德均的方法周到细致，不管是在理论上还是细节上，他开始从内心佩服这个比自己大不了几岁的领导。半个多小时后，宾馆院子里一阵汽车响，停了几分钟，门外响起了敲门声，进门的正是支曲，后面还跟着孙明新的司机，手里掂着几个一次性饭盒，还有三瓶茅台 注册成为畅想会员，享受更多便捷！